约翰·穆莱纳尔致信国防部长：京东方与天马对美国经济和安全构成威胁

9月24日一则重磅信件内容曝光，美众议院“美国与中国战略竞争特别委员会”主席约翰·穆莱纳尔24日致信国防部长劳埃德.奥斯汀。

信中显示，约翰·穆莱纳尔认为规模日益增长的中国面板企业京东方与深天马对美国经济和国家安全构成日益严重的威胁，要求五角大楼将京东方和天马作为中国军工企业列入美国国防部黑名单（1260H名单）。

信件的核心内容包括以下几点：

1. 国家安全风险：信件指出中国在全球显示行业的增长对美国国家安全构成风险，并请求将中国的两家显示技术公司——京东方科技集团股份有限公司（BOE）和天马微电子股份有限公司（Tianma）——列入美国国防部的中国军事公司名单（1260H名单）。

    

2. 显示技术的重要性：显示技术不仅用于民用产品如电视，还用于美国的先进武器系统，包括标枪导弹和无人机。如果美国与中国的贸易受到干扰，这些系统的生产可能会停止。

    

3. 中国政府的补贴：中国通过政府补贴和减税支持其LCD和OLED显示技术的发展，导致非中国公司因无法竞争而退出市场。

    

4. 市场份额的增长：中国在全球LCD生产能力中的份额从2004年的0%增长到72%，OLED的份额从2014年的1%增长到51%。中国公司在微显示技术的全球资本支出中占比达到90%。

    

5. 京东方和天马的补贴：这两家公司享受土地和资本补贴，政府贷款，研发补贴，降低的企业税和高达20%的国内购买补贴。

    

6. 与中国军队的联系：两家公司都与军队有联系。天马被美国国务院认定为中国航空工业集团公司（AVIC）的子公司，而AVIC是解放军的主要战斗机生产商。

    

7. 军-民融合（MCF）：BOE和Tianma的运营位于中国的MCF企业区，该区域被定义为国家国防授权法案2021财年1260H(d)(2)节中所描述的区域。

    

8. 华为的参与：华为作为MCF企业区的主要合作伙伴，与BOE和Tianma的运营地点相同，华为也在美国商务部的实体名单上。

    

9. 对美国国家安全的威胁：信件认为BOE和Tianma在美国的运营对美国的国家安全构成威胁。

    

信件全文翻译如下

尊敬的奥斯汀部长:

谨提请你注意中华人民共和国(中国)对美国国家安全构成的威胁。在全球显示器行业中占据越来越大的主导地位，并要求贵公司放置两家中国国家冠军显示器公司--北京东方科技集团有限公司，株式会社(BOE)和天马微电子股份有限公司天马股份有限公司美国国防部的中国军工公司名单(也称为1260H名单)。虽然显示屏通常与电视等民用应用相关联，但在我们的许多先进武器系统中，从标枪导弹到无人机，显示屏正越来越多地发挥作用。如果美国发现与中国的贸易中断，许多此类系统的生产将停止。因此，国防部需要制定一项计划，以迅速减少对显示技术的中国依赖。

中华人民共和国积极资助两种主要显示技术:液晶显示(LCD)和有机发光二极管(OLED)显示。通过这样做，它推动非中华人民共和国公司退出市场，并加强中华人民共和国在该行业的主导地位。在LCD(行业的传统技术)中，中华人民共和国在全球产能中所占的份额已从2004年的0%增长到今天的72%，由于无法竞争，非中华人民共和国制造商正迅速退出市场。美国商务部和美国国土安全部在2022年2月的一份报告中确定了原因:中华人民共和国政府补贴。

【中华人民共和国】通过向国内显示器制造商提供政府补贴和减税来支持其液晶显示器行业的发展。因此，大多数中国液晶显示器都以低于成本的价格出售，而且没有具有成本效益的方法将生产多样化到【中华人民共和国】以外 在【中华人民共和国】政府非市场政策和做法的支持下，中国企业主导了该行业，而竞争对手则难以与它们人为低价的产品竞争。

在当前的显示技术 OLED 中，类似的演变正在发生;中国在全球产能中所占的份额从2014 年的 1% 增长到今天的 51%。最令人震惊的是，中国正在开始主导下一代显示技术，即所谓的“微显示”，这是增强现实(AR)和虚拟现实(VR)可视化的必要输入。全球微显示技术 90% 的资本支出是由中国公司和中国政府做出的。随着这一趋势的持续，美国在尖端军事技术方面的进步，特别是使用AR或VR的进步，将受制于并容易受到我们最重要的外国对手的影响。

京东方和天马是显示行业中国反竞争贸易行为的主要受益者。3-根据公开的发货数据，尽管这两家公司两年前仅占全球智能手机 OLED 发货量的 11%，今天它们的市场份额已增长到28%。此外，这两家公司目前占全球LCD智能手机屏幕发货量的 48%。它们享受补贴，包括土地和资本，以支付其投资成本的50-70%，零或低于市场利率的政府贷款，研发补贴，降低公司税，以及为其产品支付高达 20% 的购买补贴。仅在 2019年，京东方获得的补贴就高达 2.83 亿美元。6此外，他们可能还受益于知识产权盗窃，以刺激其起--英国《金融时报》的一项调查发现，在 2016年至2023年期间，中国实体从韩国显示器行业窃取的技术比从除半导体以外的任何其他韩国行业窃取的技术还要多。

最令人震惊的是，这两家公司都与中国人民解放军有关，并支持其努力。天山被美国国务院认定为中国航空工业集团公司(AVIC)的子公司。AVIC是为中国人民解放军生产先进战斗机的首要生产商，被列入1260H名单，以及美国财政部维护的NS-CMIC名单。其他五个AVIC分支机构被列入1260H名单，其他14个AVIC分支机构被列入NS-CMIC名单 中国航空工业集团公司的五家子公司也被列入美国商务部的实体名单天马的缺席在所有这些名单上都是显而易见的。京东方最初成立于1993年，是一家军事和国防供应商，至少是中国人民解放军的次级承包商;它的许多客户都是众所周知的中国人民解放军供应商，例如海信。

此外，两家公司在中国军民融合(MCF)企业区运营。成都高新技术产业开发区位于四川省，拥有京东方投资88亿美元的OLED生产线，以及天马最大的子公司之一成都天马微电子有限公司的生产设施。有限公司。“它也是《2021财政年度国防授权法》第1260H(d)(2)条所界定的MCF企业区。开发区经济和信息化办公室将“军民融合”列为其核心职责之一。12此外，多国合作企业区通常将国有国防企业作为“锚”。”3成都高新技术产业开发区将华为作为主要贡献者和合作伙伴。

公司在那里运营半导体生产、4软件研究、5和人工智能计算的设施。16

美国政府称华为与解放军和中国情报机构有着紧密的联系，并得到了后者的资助。华为董事长兼首席执行官任正非曾在解放军服役，并信奉解放军对华为的理念。位于园区内的华为成都研究中心，由于其对国家安全的威胁，目前也被美国商务部列入实体名单。成都高新技术产业开发区，与中国的军事公司华为作为一个主要合作伙伴，显然是一个MCF企业区。BOE和天马在美国的活动使它们成为中国军工公司，它们在美国的业务对美国的国家安全构成威胁。

感谢您对这一重要事项的关注。

信件请求美国国防部长关注这一问题，并采取措施减少对这些中国公司的依赖。