近日，国务院国资委和国家发展改革委近期联合发布了《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在进一步规范中央企业的采购行为，激发市场活力，防范违法违规，全面提升采购与供应链管理水平。

《指导意见》强调了央企在科技创新重点领域的采购使用的主力军作用，明确了央企采购行为的四个“坚持”，即依法合规采购、公平公正、竞争择优、协同高效。文件提出，以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标，规范采购方式和管控要点。

强化科技创新支撑

《指导意见》特别强调了在卫星导航、芯片、高端数控机床、工业机器人、先进医疗设备等科技创新重点领域，央企应充分发挥采购使用的主力军作用，带头使用创新产品。

这表明政府鼓励央企支持原创技术策源地企业、创新联合体、启航企业等，通过谈判或直接采购方式采购创新产品和服务。以及列入工信部等相关名录的首台（套）装备、首批次材料、首版次软件，以及《中央企业科技创新成果推荐目录》中的成果，中央企业可在兼顾经济性的情况下，采用谈判或直接采购方式采购，鼓励预留采购份额并先试先用。

一个最直接的例子就是芯片产品完全自主研发龙芯。

8月1日，龙芯中科在其官方微信公号中曾发文称，近日，某大型央企集团发布2024年-2026年计算机集中采购项目中标候选人公示，8000台基于龙芯3A5000和3A6000的台式机、笔记本成功中标。本次招标采取分标段方式，共5个标段，龙芯为标段一。

此外，还提出要大力扶持中小企业发展。中央企业应当支持中小企业参与采购活动，不得违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式、注册资本、股权结构、经营年限等，或者设定其他不合理的条件排斥、限制中小企业参与采购活动。鼓励中央企业通过预留采购份额、优先安排价款支付等方式给予中小企业积极支持。